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河湖长制十周年|泰安市:构建“四位一体”新格局 赋能乡村振兴新发展
发布日期:2026-04-07 10:39 浏览次数:

十载深耕护水,十年砥砺惠民。十年来,泰安市以习近平生态文明思想为指引,一以贯之全面推行河湖长制,创新构建“制度筑基、生态塑形、价值赋能、长效惠民”四位一体治理格局,已累计建设省级幸福河湖40条,省级以上水利风景区16个,全力将河湖资源优势转化为民生红利,为乡村振兴注入源头活水。同时,乡村振兴的推进为幸福河湖建设提供了更广阔的实践场景、更坚实的群众基础,形成“河湖兴则乡村兴,乡村兴则河湖优”的双向赋能格局,探索出幸福河湖建设与乡村振兴协同发展的“泰安路径”。


制度筑基:治理河湖强引擎,筑牢振兴硬支撑

泰安市将健全制度作为持续赋能乡村振兴的根本保障,以机制创新破题,以责任压实解题,构建全域联动的河湖治理“指挥链”,确保幸福河湖建设成果长效惠民。

一是四级体系全覆盖,织就责任“一张网”。构建“市县乡村四级河湖长+民间河长+企业河长”立体化责任体系,全市482条河流、618座水库共设河湖长3366名,实现“一河(湖)一长”全覆盖,形成“党政主导、部门联动、社会参与”的河湖治理格局,累计签发市级河长令13项,实现“责任到人、任务落地”。

二是巡河工作制度化,拧紧履职“责任链”。依托河湖长制信息平台,实时监测巡河频次、问题处置等关键指标,年度累计巡河20万余次,牵头协调解决各类河湖问题,问题整改率达100%。东平县厂房侵占黄河河道案入选全国典型案例,通过刚性执法守护河湖生态空间,为乡村产业发展、人居环境改善扫清障碍,彰显刚性执法震慑力。

三是司法联动破难题,筑牢法治“防火墙”。创新“河湖长制+检察长”协作机制,设立“河湖生态保护检察工作站”“河湖检察室”“河湖警务室”“河湖巡回法庭”,构建“线索移送—公益诉讼—生态修复”全链条司法保障体系,推动“以案促治”向“以法护河”升级,为幸福河湖建设与乡村振兴协同发展提供坚实保障。


生态为要:绘好河湖生态画,厚植振兴绿底色

泰安市以系统治理固本,以智慧赋能增效,突破传统单一治理模式,打造全域幸福河湖“示范带”,为乡村振兴筑牢生态根基。

一是系统修复强筋骨,打出生态治理“组合拳”。实施“母亲河复苏行动”,对大汶河、洸府河等骨干河道开展河道治理,大汶河戴村坝断面生态流量连续三年达标,河道断流成为历史,为沿岸乡村特色农业、文旅产业发展提供了优质生态环境。从严管控入河排污口,全市6处国控断面水质优良水体比例达到100%。强化水土流失综合治理,建成生态清洁小流域45条,创建国家级水土保持示范县3个、科技示范园2处、示范工程1个。

二是防洪蓄能保安全,筑牢民生“防护网”。先后建成泉林、颜谢、颜张、汶口、砖舍等一大批骨干拦河工程,大汶河拦蓄总量达到1.75亿方。相继实施大汶河及17条中小河流治理,大汶河、柴汶河重点河段防洪标准提升到50年一遇,为乡村生产生活安全保驾护航,让乡村发展无后顾之忧。通过引汶入泰、农田排涝等系列工程,实现水系连通、河库连通、田渠连通,大幅提升区域防洪排涝保障能力。

三是智慧赋能精管护,树立科技治水“新标杆”。以“一屏观全域、一网管全程”为目标,建设河湖长制信息平台,实现河长巡河、河湖管理“云端治水”智慧管理体系。创新“河道工程涉砂六维管理法”,通过数字化砂场建设,在全市所有采砂作业点实现了边界无盲区智能监控、远程可视化的线上全过程监管和现场采砂作业全天候监控。目前,全市已打造12条省级数字示范河湖,推动河湖管护从“人防”向“智防”跃升,精准化管护降低了乡村河湖治理成本,同时为乡村生态旅游、绿色产业提供了稳定的生态保障。


价值赋能:激活河湖新价值,汇聚振兴强动能

泰安市以水为媒促融合,以绿生金谋发展,将河湖资源优势转化为乡村振兴的强大动力,开辟全域共享的生态价值“转化链”。

一是融合发展塑品牌,打造滨水经济“活力带”。依托大汶河、东平湖等优质资源,加快泰山·黄河—大汶河文化旅游生态廊道建设,以河湖生态为纽带,推动绿色工业、生态农业、文旅产业深度融合,汶河两岸“储能之都”“泰山锂谷”“光伏高地”、公铁水多式联运等一大批绿色产业蓬勃发展,打造乡村产业振兴的“绿色引擎”。天颐湖、东平湖入选国家级水利风景区,实现“生态颜值”向“经济价值”高效化。

二是滩地治理促转型,用好生态价值“金钥匙”。依托河湖资源优势,创新开展大汶河滩地集中整治,2万余亩土地实现集中管理,通过发展中草药、蔬菜、花卉等特色农业和黄金沙滩、田园综合体、花海民宿等特色旅游业,统筹生态价值转化,探索“绿水青山”变现新路径,实现河滩变绿、土地生金。

三是文化传承铸乡魂,打造水韵乡愁“新地标”。修复大汶河古渡口、宁阳复圣公园等历史遗迹,建设汉博园、柴汶河袭夺文化公园等主题园区,重现“汶水徂徕如画”的盛景。放大河湖文旅资源优势,建设水情教育基地,将大汶口文化遗址、大汶河观汶阁、明石桥、戴村坝、大宋不夜城、水美乡村等沿汶文化节点串珠成链,行走大运河、环湖马拉松等精品赛事影响力日益扩大,大汶河沿河景点年接待游客超230万人次,带动周边乡村民宿、农家乐、特色农产品销售增收超亿元,直接惠及农户数千户。


长效惠民:凝聚河湖共治力,绘就振兴幸福图

泰安市以提升群众幸福感为出发点和落脚点,通过幸福河湖建设,全面改善乡村环境,增加群众收入,凝聚全民共治合力,为乡村振兴奠定坚实基础,同时让群众成为双向赋能的直接受益者与主动参与者。

一是升级人居品质,打造宜居“新家园”。以幸福河湖建设为纽带,将河湖生态治理与农村人居环境整治深度融合。通过铺设污水管网、建设污水处理站,实现农村生活污水集中处理,有效改善河湖水质。农村自来水普及率达到99%,优质供水保障了乡村居民生活质量与农业生产需求,为乡村振兴夯实民生基础,供水保障能力实现质的飞跃。

二是拓宽增收渠道,激活富民“新动能”。幸福河湖建设催生生态管护、文旅服务、特色种植等多元就业岗位超8600余个。通过设立河道管护员等公益性岗位,吸纳脱贫户、低收入群体就业;依托乡村旅游发展,培训民宿管家、导游等专业人才,开办农家乐、民宿,越来越多的村民借助幸福河湖建设的东风,真正实现“家门口就业、河湖边致富”。

三是创新参与模式,凝聚守护河湖“同心圆”。创新“1+4”社会参与模式(即“河湖长+企业+学校+社区+志愿者”),将乡村河湖管理全面纳入村规民约。开展“河湖保护进校园”等活动,构建“人人都是河湖卫士”的群防群治格局。群众在参与河湖保护中获得幸福感与归属感,同时以乡村振兴的主体身份主动守护河湖生态,形成“共建共享、双向共赢”的良性循环。

十年护水征程,十年兴村华章。泰安市以河湖长制为笔,以生态治理为墨,以价值转化为纸,绘就 “河安湖晏、水清岸绿、城水相融、人水和谐” 的幸福画卷。站在河湖长制推行十周年新起点,泰安将锚定 “黄河战略先行区” 新定位,持续深化 “四位一体” 治理格局,推动幸福河湖建设与乡村振兴协同共进,让每一条河流成为造福人民的幸福纽带,为新时代水利现代化与乡村振兴协同发展贡献泰安力量。

来源:山东河长制湖长制

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